延津县丰庄镇侯屯造纸厂是一家只要４条出产线日省环保局对其进行暗访时发现，早已被明令禁止的石灰法制浆造纸仍在如火如荼地进行着。这已是省环保局第四次对其查看，每次查看都发现其正在出产。这家企业的担任人以为他们的造纸工艺污染很小，似有“冤枉”。记者企图就此事背面的环保职责进行追踪调查时，却一头雾水。有关专家指出，环保问责应该落到实处。

　　７月１７日下午，省环保局“整治环境违法企业一号举动”查看组来到延津县丰庄镇侯屯造纸厂。

　　这家造纸厂是侯屯村的集体企业，厂房四周全部是农田。出产车间里，几台机器轰鸣着，制出的黄板纸卷成一个个大圆桶，堆积在一边，几名工人在照看着正在作业的机器。锅炉房东侧是一堆堆小山似的麦秸秆，十几名工人正在将麦秸秆向一台机器上投送，周围８个洗浆池里堆满了很多的草浆。洗浆池外，一只小碗口粗的钢管向外喷出浊黄的废水。厂区南侧，有一片大的污水寄存池，池内存满了造纸废水。

　　法律人员发现，东侧的５个蓄水池是通过硬化处理的，而西侧的几个水池则没有硬化。蓄水池南侧有一条小水沟，积水较浅，里边的水呈暗红色。

　　造纸厂出产担任人王国宝解说说，水沟里排出的污水是由于前一段时间蓄水池呈现一个小缝隙，向外泄漏了一些废水，发现缝隙后就堵上了。

　　省环保局法律人员说，这儿的污水大面积往下渗漏，估量渗到地下１０米以下，地下水假如遭到污染，将很难管理。

　　省环保局法律人员介绍，这家小造纸厂运用的是石灰法制浆工艺。而从２００３年开端，我省依照国家要求逐渐筛选石灰法造纸企业，并规则到２００５年６月３０日前全省撤销一切石灰法制浆造纸工艺。２００３年全省查看中，就现已要求这家小造纸厂封闭石灰法制浆，能够从事再生纸浆出产。２００６年，省环保局曾两次对这家小造纸厂进行查看，均发现其仍在进行石灰法制浆造纸出产。其间一次查看中，延津县政府担任人也在场，这位担任人表明：必定封闭！

　　“这是第四次对这家小造纸厂进行查看了。”７月１７日下午，省环保局担任人在法律现场说。“时至今日，该企业仍在违法出产、违法排污。”

　　面临省环保局的法律人员，侯屯造纸厂出产担任人王国宝说，企业造纸的水是循环运用，能够说是零排放。

　　７月２０日，记者再次到侯屯造纸厂采访时，这家企业的担任人大倒起“苦水”来。

　　王国宝说，这次进行出产是有原因的。省、市、县要求禁烧秸秆，乡民的麦秸秆无处寄存，前一段有几处麦秸垛起火。由于忧虑呈现大面积起火，在乡民的要求下，纸厂收买了一批麦秸秆，进行出产。假如正常开工出产，纸厂一年可出产１万吨黄板纸，消化秸秆３万吨，每吨秸秆按２００元核算，一年可为乡民增收６００万元。

　　侯屯造纸厂厂长常金荣一再强调，这个厂造纸废水循环运用，蓄水池是延聘专业防漏公司做的，花好几万元，对环境的污染是很小的。并且节省地下水，每吨纸浆可节省地下水１５０吨，像这个厂的出产规模，没有水循环流程工艺的造纸企业一年要向外排放３００万吨废水。

　　王国宝说，比起现在一些大的造纸厂，假如那些企业不能做到合格排放，对环境的损害更大，石灰法制浆工艺对环境的损害反而小一些。

　　“难啊！”王国宝说，用收回废旧纸进行产品制浆造纸很难满意企业正常出产需求。现在很难收买到满足的废旧纸，其他有的废旧纸存在毒素不易处理，假如只靠产品制浆这个企业难以保持。

　　侯屯村支书常连举说，全村３０００多口人，土地偏少，收入水平很低，除这个纸厂外再没有其他企业。这个厂是１９７６年乡民集资建起来的，可处理近百人的就业问题，为村里办一些公益事业。环保部分让封闭，期望有人能供给技术上的辅导，为企业找一条出路。

　　省环保局副局长李景明７月１７日在侯屯造纸厂说，从查看的状况看，该企业废水处理设备非常粗陋，不或许合格排放，更不或许完成零排放。其石灰法制浆造纸出产线早就应该封闭，至今仍未封闭，当地政府部分负有首要职责。

　　７月１９日，延津县环保局监测站站长董瑞达说，延津县政府和丰庄镇政府曾一同对该企业查办过，县环保局以县政府名义给丰庄镇下过函，但该企业停停干干。这次省环保局查看后，县环保局担任人向省环保局进行了报告，县政府担任人表明这次必定封闭到位。

　　当日，记者到延津县政府找分担环保的侯副县长时，被奉告“开会去了”，屡次登门未能见到其自己，侯屯造纸厂石灰制浆造纸工艺长时间违规存在的原因也不得而知。

　　７月２０日，记者在丰庄镇政府就此事采访镇长孟凯林时，他供认收到过县环保局要求封闭侯屯造纸厂的函。他说：“和县政府的人一同去过。”其他问题，他没有多谈。

　　常金荣在谈话中泄漏，纸厂曾给新乡市政府写过一封信，反映该企业环境污染很小并能处理秸秆等问题，期望重新考虑对企业的处理决议。市政府及县政府因而派人到厂里实地查看过，尔后，当地政府没有对企业实施关停方法。

　　据了解，２００３年由省监察厅和省环保局联合出台的《关于违背环境保护规则行政职责追查暂行方法》规则，凡省辖市、县、乡人民政府支撑、听任已停产、封闭的污染企业恢复出产、运营的，或对形成辖区内环境污染的企业不按规则管理、停产、封闭的，将由上一级行政监察机关和环保部分责令其期限改正或给予通报批评。情节特别严重的，将给予直接职责者免职或开除处置，给予直接领导者降级处置。

　　本年５月，副省长史济春要求各市、县政府要树立相应的联席办公会议准则，详细担任专项举动的安排协调和政策辅导。要加大职责追查力度，对环境违法行为查办不力、乃至庇护怂恿企业违法排污和不实行环境监管职责形成严重后果的，要依法严肃查办。

　　有关专家指出，对环境违法事情的处理，不只要对违法企业动真格的，还要对负有监管职责的政府部分及职责人进行职责追查，只要各个环节都硬起手腕才干完成环保方针。

　　（此文发稿前，延津县环保局作业人员给记者打来电线日县政府安排公安等部分在内的法律部队进入丰庄镇侯屯造纸厂，对该厂实施断电，对蒸池进行了封填，封闭了石灰法制浆造纸出产线

　　由省监察厅、省环保局出台的《关于违背环境保护规则行政职责追查暂行方法》，自２００３年１２月１日起实施。其间，对地方政府及有关部分违背环保法的职责追查方法有明确规则。摘抄如下：

　　第五条各级人民政府的有关部分有下列行为之一的，给予直接职责者正告或许记过处置；情节较重的，给予直接职责者记过或许记大过处置，给予直接领导职责者正告或许记过处置，给予直接领导职责者正告处置；情节严重的，给予直接职责者记大过或许降级处置，给予直接领导职责者记过或许记大过处置，给予直接领导职责者记过处置；情节特别严重的，给予直接职责者降级或许免职处置，给予直接领导职责者记大过或许降级处置，给予直接领导职责者记大过处置。

　　（一）为未经环境保护行政主管部分批阅的建设项目处理行政答应等手续的；（二）对不符合环境保护规则的单位或许个人核发出产、运营答应证照的；（三）答应持续出产、运用国家和省明令筛选的落后出产工艺、设备、产品的；（四）对应由本部分担任查办的环境污染事端不依法进行查办的；（五）其他不实行或许不正确实行职责，影响环境保护作业的行为。(大河网-河南日报